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索 引 號:
008547190/2018-00187
文件編號:
發布機構:
石燕橋鎮
發文日期:
2018-12-18
主 題 詞:
整改情況
中共石燕橋鎮委員會關于落實市委巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改情況的通報
  按照市委統一部署,2018年 7月11日至7月20日,市委第一巡察組對我鎮開展了巡察“回頭看”。9月3日,巡察組向我鎮反饋了“回頭看”意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將整改落實情況予以公布:

一、巡察整改落實方面

(一)關于“思想認識不夠到位”問題整改通報

一是巡察反饋會后,立即召開黨委會,認真學習《中國共產黨巡視工作條例》和《四川省市(州)、縣(市、區)黨委巡察工作辦法》專題研究部署整改落實工作,統一思想,提高認識,把做好巡察“回頭看”工作作為最重要、最嚴肅的政治任務。二是加強組織領導,強化巡察“回頭看”整改主體責任。鎮黨委召開專題會議研究部署巡察“回頭看”整改工作黨委會,成立巡察整改工作領導組,黨委書記任組長,班子成員任副組長,把握整改方向,研究重大問題,督促整改落實。三是制定整改方案,壓實巡察“回頭看”整改政治責任。研究制定了《關于落實市委巡察組回頭看反饋意見的整改方案》,將4個方面19個問題明確到責任領導、責任部門和完成時限,壓實巡察“回頭看”政治責任。

(二)關于“整改措施不夠有力” 問題整改通報

一是針對整改的內容、目標、時限和進展情況,通過會議的形式向黨內、社會公布,將整改情況置于陽光下,自覺接受黨內、群眾和輿論的監督,用實際成效回應群眾期盼。二是針對巡察反饋的問題,指定專人負責,做到心中有賬、經常對賬,對照整改措施,層層傳導壓力,層層抓實整改。三是對照整改措施實行動態管理,解決一個,銷號一個,鞏固一個,及時“清零”;對沒有按時整改到位的問題,專題報告、說明情況、記錄在案、限時辦結,確保巡察反饋的問題事事有回音,件件有著落。四是自反饋之日起執行周報告制度,在每周工作例會上報告整改情況,總結經驗和教訓,不斷提升整改工作水平。

(三)關于“執紀問責不夠嚴格” 問題整改通報

一是鎮黨委書記及時約談了紀委相關人員,要求要高度重視巡察移交問題線索的查辦工作,對各類違紀違規行為,尤其是違反中央八項規定精神、頂風違紀、侵害群眾切身利益、違反政治紀律和政治規矩等問題加大查辦和懲處力度,2018年立案11件,黨紀、政紀處分12人。二是堅持有案必查、有腐必懲,對瞞案不報、有案不查、敷衍塞責的,嚴肅問責。三是再次認真學習“八項規定”和鎮黨委“四嚴禁、五不準”紀律要求。四是開展專項治理,嚴格執行鎮黨委出臺的財經紀律要求,鎮財政所、農技中心要嚴格審核報銷票據,對不符合要求的堅決不入賬,對發現有違規違紀的要向鎮紀委報告,鎮紀委要對違規吃喝的問題速查速辦。3個村不符合要求的入賬憑證已整改。

(四)關于“整改效果不夠突出” 問題整改通報

一是成立整改工作領導組,落實整改任務責任人,明確整改措施和整改時限,解決巡察組反饋意見中提出的問題。二是嚴格監督整改,由黨政辦牽頭對整改工作情況進行督查,要求所有整改完畢的問題要有印證材料,要有看得見的效果,對敷衍塞責的由紀委問責處理。三是建立健全制度機制,做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現在哪里,制度就完善到哪里,堅持用有效的制度管人管事,對在執行制度機制中有偏差走樣的要嚴肅追責問責。四是突出工作實效,每季度召開鎮村干部大會,各支部書記就抓“黨風廉政建設”工作情況做口頭述職;班子成員就履行“一崗雙責”抓黨風廉政建設工作在黨委會上做口頭述職。全面完成市紀委下達的黨風廉政建設各項工作,全面從嚴治黨向縱深推進。

二、扶貧領域(含“一卡通”管理)工作方面

(五)關于“未充分發揮市級財政專項扶貧項目資金效益” 問題整改通報

對照問題清單,完善了專項扶貧項目資金效益的制度,確保扶貧政策落實不折不扣。依托“兩茶一椒”特色產業,將32萬元財政補助資金投入到隆昌市云峰茶葉種植農民專業合作社;將70萬上流村投資收益資金投入油茶加工廠,預計年終保底分紅4%。同時加強對財政扶貧資金管理使用的監督管理,強化考核,從嚴監管,提高財政扶貧資金的使用效益。

(六)關于“落實上級扶貧政策有偏差” 問題整改通報

一是全面開展脫貧政策落實情況自查自糾,鎮紀委派出專人督查自查中存在的問題整改情況,排查的11個問題已整改完成。二是4個貧困村共200萬的產業扶持基金,借出3.3萬給2個村的4戶建檔立卡貧困戶發展產業,入資6個專業合作社127.75萬元,共使用131.05萬元。三是多次組織有貧困戶參加的培訓會、政策宣講會,入戶宣傳,支持、鼓勵非貧困村的貧困戶借款發展產業,目前已借出5.5萬元。

(七)關于“惠民惠農財政補貼資金監督管理不到位” 問題整改通報

加大系統治理力度,一是發重的民政資金已全部追回、漏發的資金也全部發放到位;滯留財政的公益林、退耕還林補貼資金已全部發放到戶;目前有4235元耕地地力保護補貼,因領取人失去聯系、賬號錯誤的原因尚未補發到位,鎮上正督促村上積極主動與農戶聯系;部分村死絕戶及社內集體土地以社長名義享受的耕地地力補貼資金全部追回上繳。二是加強了對24個村(社區)民政專干的業務培訓,提高了民政專干的政策水平和業務能力。三是結合我鎮實際,建立長效機制堵塞漏洞,制定了《關于民生資金政策落實情況進行公示的規定》《關于重申嚴格執行村(社)民死亡報告制度的規定》和《關于建立民政“一卡通”管理資金發放制度的規定》等制度。四是嚴格專項資金審批,特別是“自然災害生活補助資金”的審批上指明資金出處,真正做到專款專用。

(八)關于“‘回頭幫’工作責任不落實”問題整改通報

一是按照幫扶“五包”責任制,進行了全覆蓋督導,對發現的大竹村許選忠因病返貧戶進行了重點跟蹤,介紹其在企業務工。結合產業發展,依托農民夜校實訓基地,組織貧困戶開展農村實用技術培訓,落實200余人在云峰茶社、開心花椒專合社務工增加收入。二是規建辦正著手排查已脫貧貧困戶房屋情況,對因各種情況造成房屋不再達標的已脫貧貧困戶,爭取幫扶落實危舊房改造;對已脫貧貧困戶因危舊房改造造成生活困難的,對照危舊房改造、土坯房改造等政策,符合政策要求的積極爭取,不符合政策的積極跟進落實其他惠民政策,拓寬增收渠道解決其困難。

三、對照“六個圍繞”發現的新問題方面

(九)關于“黨委議事決策不規范”問題整改通報

一是規范程序,召開專題會議深入學習《黨委議事規則》,切實提高決策的科學化、民主化水平。二是規范實施,組織好黨委會,認真培訓記錄人員做好會議記錄,將黨委會和工作例會分開記錄。三是注重“三重一大”重大事項會前充分醞釀、匯總集中討論,杜絕了議而不決、決而不宜的現象。

(十)關于“民主生活會辣味不足”問題整改通報

一是提高政治站位,學習了黨員領導干部專題民主生活會制度,促進了領導班子自身建設,保證了黨的路線、方針、政策正確貫徹執行。二是針對民主生活會開展批評與自我批評做出了明確要求,正視自己和班子成員的問題,自我批評不怕露丑,互相批評不怕揭短,不搞明批暗褒,變相表揚,真正達到紅臉出汗的效果。三是及時召開“回頭看”整改專題民主生活會,班子成員根據各自分工,把自己擺進去,開展批評和自我批評,對市委巡察組反饋的問題,進一步深刻剖析問題根源,舉一反三,持續深入再整改、用好再整改成果,把全面從嚴治黨的要求不折不扣地落到實處。

(十一)關于“學習上級重大會議精神不深入”問題整改通報

一是提高思想認識,把學習上級重大會議精神作為首要的政治任務來抓,及時全面貫徹落實上級重大會議精神。及時召開鎮村(社區)干部參加的傳達上級重大會議精神的會議共計26次。二是多種形式學習貫徹上級重大會議精神。采用黨委會、中心組學習、集中學習、干部大講堂、院壩會、“農民夜校”、村村響等形式,巡察“回頭看”后舉辦石燕橋鎮干部大講堂2期,中心組學習6次,院壩會84場、“農民夜校”126期,進一步加大會議精神的學習宣傳力度,使上級重大會議精神深入人心;三是把學習上級重大會議精神與鎮中心工作相結合,進一步開展“大接訪、大走訪”和“不讓群眾跑二次路”活動,在鎮便民服務中心開展趕集天上午部門集中辦公和周二鎮村干部在村(社區)集中辦公的方式,方便群眾辦事100余次,收集解決群眾訴求問題22個,解決19個,打通解決群眾述求的最后一公里,解決基層的實際困難。

(十二)關于“組織生活開展不正常”問題整改通報

一是機關黨支部經常性開展黨小組活動、經常性開展黨小組學習,擬定于12月下旬領導干部以普通黨員身份參加支部黨小組活動。二是機關黨支部嚴格按照黨章要求開展“三會一課”,并定期檢查,進一步提高黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,巡察“回頭看”后機關一支部嚴格按照“三會一課”要求召開了一次黨員大會和兩次支委會。三是堅持鎮機關全體干部每周五下午集中學習和每月鎮村干部擴大學習,學習觀看了視頻《黨的政治建設是黨的根本性建設》,機關支部于9月底到圣燈鎮327車間進行了愛國主義教育和黨性教育活動,邀請市紀委宣傳部長成應帥為全體機關黨員和村(社區)黨組織書記上了廉政黨課、檢察院宋國萍科長進行了“掃黑除惡”專項培訓。

(十三)關于“作風督查流于形式”問題整改通報

一是督查不手軟,堅持嚴管厚愛,嚴格執行相關紀律要求,對1名在上班時間玩游戲的同志進行了點名通報,并對監管不力的辦公室主任進行了約談,對1名中層干部因工作作風不實進行了立案查處,并給予黨內警告處分。二是考核不打折,將黨風廉政工作納入干部年終績效考評范疇,考核結果作為干部評優、使用的重要依據,實現黨務、業務工作兩不誤、雙促進。

(十四)關于“中央‘八項規定’精神未得到嚴格貫徹落實”問題整改通報

一是再次組織了鎮村干部學習中央“八項規定”和省市“十項規定”精神,重申“四嚴禁、五不準”紀律要求。二是邀請了是市農林局農經總站專家為鎮村干部講授了村級財務知識,明確財經紀律。三是開展專項治理,嚴格執行財經紀律要求,鎮財政所、農技中心要嚴格審核報銷票據,對不符合要求的堅決不入賬,對發現有違規違紀的要向鎮紀委報告,鎮紀委對違規吃喝的問題速查速辦。3個村不符合要求的入賬憑證已整改。

(十五)關于“第一書記管理松散”問題整改通報

一是按照《石燕橋鎮第一書記管理辦法》,嚴格考勤制度,要求第一書記全身心投入駐村工作,鎮黨委定期不定期對第一書記出勤情況進行督查。二是建立會議制度,要求第一書記做好戶情民情登記臺帳,分析原因,提出可行性建議和對策,每月聽取當月書面工作總結,每季度召開駐村工作專題討論會,聽取季度工作匯報。

(十六)關于“項目管理不規范”問題整改通報

一是所有由上級批準實施的項目,均嚴格按照批復要求實施,嚴把設計、立項、招標、簽約、施工、驗收等每一個關口。二是由村級實施的項目,由鎮主管辦公室加強業務指導和管理,做好項目建設全過程監督,確保項目規范、高效、廉潔推進。三是督促項目建設單位按規定收集項目有關建設、財務資料,整理歸檔,并嚴格按檔案管理規定妥善保管,以備查驗。

(十七)關于“村級財務監管缺失”問題整改通報

一是加強村干部財務管理知識和財務紀律的學習,邀請市農經總站曾德斌就村級財務進行專題培訓。二是規范財務管理手續,農經站工作人員于10月8-12號集中審核賬務,對不規范的票據未予入賬。三是加強村級財務監管,分管領導定期聽取農經站、財政所工作匯報,及時解決監管中存在的問題和總結好的經驗,探索一條行之有效的管理辦法。

四、其他方面(含掃黑除惡、環境保護)

(十八)關于“開展掃黑除惡專項斗爭工作浮于表面”問題整改通報

一是在場鎮主干道路顯目位置已設置3幅大型宣傳專版;入場鎮口電桿增加宣傳橫版30塊;在仕郎村、石燕橋社區設置兩欄掃黑除惡公開欄專欄;增添標語15幅及宣傳畫冊600冊;增添掃黑除惡宣傳車4臺,流動播放60余次;已建成兩個掃黑除惡宣傳示范村(社區)。二是成立了由鎮掃黑辦、鎮紀委、鎮派出所人員組成的石燕橋鎮掃黑除惡線索摸排調查處置小組,深入村(社區)展開掃黑除惡知識的宣傳講解及線索摸排,截至目前,共計宣傳、調查、摸排22次;聯系邀請市檢察院開展對全體機關干部村社干部,掃黑除惡知識講解會一次。三是由鎮紀委、鎮掃黑辦成立掃黑除惡督導小組,分成4個小組對各村(社區)掃黑除惡工作開展督導24次,確保掃黑除惡工作落到實處;每月召開掃黑除惡黨委專題會議,研究部署掃黑除惡工作。

(十九)關于“督促協調企業整改環保突出問題不到位”問題整改通報

一是積極主動邀請隆昌市環保局領導到我鎮企業專題講解全國環保形勢、環保執法以及處罰情況,加強企業法人環保意識,督促落實環保主體責任。二是督促企業加強內部管理,配齊配強環保人員,上齊環保設施設備,確保設施設備正常使用;三是突出問題整改,顆顆叫公司污水排污管道已完成安裝任務。四是加強涉企糾紛的調處力度,堅持領導聯系企業制度,為企業排憂解難。五是積極協調銀企對接,搭建融資平臺,解決顆顆叫公司資金困難的問題,力爭企業早日恢復生產。

下一步,鎮黨委將進一步統一思想認識,進一步強化工作舉措,結合年初制定的主體責任清單,一條條督促整改、一項項對照執行,持之以恒地推進“回頭看”整改落實,直到所有問題全部整改到位。

一是突出責任擔當,把抓常抓細作為第一重點。牢牢抓住主體責任“牛鼻子”,細化主體責任清單,層層傳導壓力、逐級壓實責任,促進各單位守好“主陣地”、種好“責任田”,切實推動全面從嚴治黨從“寬松軟”向“嚴緊硬”轉變。堅持把深入整改作為一項政治任務來抓,著力在抓常、抓細、抓長上出實招、下功夫,保持“不降標準、不減力度”,強力推進再整改、再攻堅,堅持以點帶面,深入查找并及時解決班子成員對照“六個圍繞”存在的問題,切實增強再整改實效。

二是突出黨的建設,嚴肅黨內政治生活。班子成員要增強黨建意識,做到主動抓、親自上。嚴格落實雙重組織生活制度。嚴格執行《鄉鎮黨委工作運行規則》,落實全面從嚴治黨要求,進一步完善規范鄉鎮黨委工作運行機制,提高執政能力和水平。堅決貫徹執行民主集中制,做到重大問題具體決策、民主決策、科學決策。加強基層黨建工作,切實推進“兩學一做”常態化、制度化,從嚴從實抓好黨的組織建設,實現黨建引領促發展。

三是突出鐵腕治腐,把全面從嚴治黨作為整改的第一關鍵。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,馳而不息落實中央八項規定精神,抓好“四風”方面問題的整改落實,嚴格執紀問責,緊盯扶貧領域、惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理、掃黑除惡等方面,加大整治群眾身邊腐敗問題力度。持續深入開展“大接訪、大走訪”活動、“不讓群眾跑二次路”實踐,進一步轉變工作作風,著力優化發展環境,切實以扎實的整改成果向市委巡察組交上一份滿意答卷。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0832-3823198。

中共石燕橋鎮委員會

2018年12月18日
主辦:隆昌市人民政府  承辦:隆昌市電子政務辦公室
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